2020年中共中央、国务院颁布新中国第一个关于教育评价系统性改革的文件，提出“完善幼儿园质量评估标准”等要求。目前我国学前教育主要矛盾已经从“资源”转向“质量”，对于新时代学前教育质量是什么、如何评判等核心问题，6月5日，20多位权威专家以“线上+线下”方式齐聚润萌，展开了一系列深刻的价值反思和争鸣。
OECD组织教育司司长安德鲁烈斯、香港考试及评核局总监黄晓婷博士、北京大学中国教育财政科学研究所副研究员宋映泉博士、中国人民大学评价研究中心首席专家廖辉教授、北京大学考试与评价研究中心首席专家龚春燕教授、中国教育发展战略学会教育大数据专委会副秘书长程艳霞、未来创新教育研究院秘书长关超、首都师范大学学院教育学院副院长刘莉、西南大学教育学部博士生导师杨晓萍教授、重庆师范大学教育科学学院院长牟映雪教授、重庆润萌教育研究院院长谭艳、重庆市教育现代化研究中心副秘书长余培、重庆巴蜀幼儿园园长罗虹等出席。
会议现场
宋映泉：从结构性质量、过程性质量、儿童发展三个维度全面构建质量体系
我国学前教育质量水平到底怎样？儿童发展水平如何？发展滞后的儿童占比情况？城乡儿童发展鸿沟有多大？幼儿园质量与儿童发展的关系如何？……都是我们关切和值得研究的重要问题。对此，北京大学中国教育财政科学研究所副研究员宋映泉博士从背景、政策、项目及反思四个方面，介绍构建区域内学前教育质量评估指标体系的研究和反思。
他研究发现我国学前教育质量和儿童发展测评系统缺失的问题。“要建立一套适合中国幼儿园现实情况的评价体系和方法，具有较好的测量学特征、低成本和诊断功能，能够为相关部门了解本地区学前教育状况提供数据支撑，为政策制定提供初步评估。”宋映泉在介绍研究项目目标时说。
基于儿童发展受到多种因素影响，宋映泉认为要从结构性质量、过程性质量和儿童发展三个维度构建评价体系，才是学前教育质量公共政策有效的理论框架。
此外他对学前教育指标体系构建实施过程，包括使用工具、研究设计的样本量、主要发现及反思等进行说明，建议后期测评增加数据汇报系统，运用信息手段提升评价效能。
龚春燕教授主持会议
杨晓萍：学前教育质量要实现技术理性主义与意义生成主义的融合
西南大学教育学部博士生导师杨晓萍教授做《超越技术理性，走向和合之境：关于新时代幼儿园质量建设的思考》专题报告。基于前期实施全国性监测工作经验和研究发现，她提出学前教育质量在区域和园所两个层面差异明显、软件质量有待持续提升等问题。
杨晓萍教授认为，首先应弄清楚什么是质量、谁有权对质量作出判断、我们教育目的是什么等，否则对学前教育质量话语的探讨就是虚的。
她主张应超越技术理性主义，从价值立场、构成要素和话语场域等方面将技术理性主义与意义生成主义融合，实现对学前教育质量全面评判。“技术理性主义偏重督促与规范，倾向操作化与量化，追求普适性和客观性，但容易造成构成要素静态化，走向绝对主义；意义生成主义则是在对话与反思中生成意义，满足多元主体的价值诉求，但可能陷入话语场域偏私的境地。”两者各有优劣、互为补充，因此学前教育质量话语走向“和合之境”是必要的。
香港考试及评核局总监黄晓婷博士带来《香港幼稚园质素保证框架》主题报告，并从内容框架、实施流程、评分方式、结果运用等方面进行了介绍。她指出香港幼稚园以非牟利性为主，规模较小，且以开设半日制课程居多，政府对非牟利性幼稚园资助依据即为这份质素保证框架下的测评报告。
她介绍，香港评价机制包括幼稚园自评和教育部门评核两部分，而幼稚园自评并不仅仅意味着迎检和获得政府资助，已成为“循环评价”理念下的日常工作组成部分——上年度自评为本年度工作计划制定提供依据，本年末自评检核成效，又为下一年度工作改进指明方向。
黄晓婷同时介绍了质素保证框架即《表现指标》所涵盖的四级指标框架，涉及管理与组织、学与教、学校文化及给与儿童支援、儿童发展4大范畴，认为它们相互影响、产生复杂关系，提出教师要运用观察、访谈、作品分析等多种方法，同时结合家长及其他教师意见了解儿童发展，作出产出性评价。
香港考试及评核局总监黄晓婷博士作专题报告
权威专家献言献策，推进润萌完善学前教育质量监测顶层设计
下午，与会专家与润萌教育10多位研究员一起，对润萌“学前教育质量全面监测体系”、“3-6岁儿童发展评估体系（CDORS）”及技术方案进行研讨。专家认为，润萌多年研究成果显著，其理论基础、框架体系建构等符合国际学前教育监测发展趋势，指标设置科学、全面，能够很好满足国内学前教育监管需求及幼儿园质量提升需求，具备大规模开展学前质量监测的研究基础、项目经验及数据支撑等条件。
会上，专家对其中的过程性质量指标体系进行了重新梳理，提出了完善建议，也为润萌研究基础进一步夯实，以及相关体系架构、数据库建设运用等持续发展奠定了良好基础。
重庆润萌教育研究院院长谭艳介绍体系及方案
专家研讨现场
